Zákon o posuzování vlivů na životní prostředí
|
|
|
|
V účinnosti od: 1. 7.1992
Česká národní rada se usnesla na tomto zákoně:
ČÁST PRVÁ
Úvodní ustanovení
§ 1
Předmět úpravy
Zákon upravuje posuzování vlivů připravovaných staveb, jejich
změn a změn v jejich užívání1) (dále jen "stavby"), činností,2)
technologií,3) rozvojových koncepcí a programů,4) (dále jen
"koncepce") a výrobků3) na životní prostředí a určuje orgány
státní správy příslušné k posuzování vlivů na životní prostředí.5)
------------------------------------------------------------------
1) Zákon č. 50/1976 Sb., o územním plánování a stavebním řádu
(stavební zákon), ve znění pozdějších předpisů.
Vyhláška č. 85/1976 Sb., o podrobnější úpravě územního řízení a
stavebním řádu, ve znění pozdějších předpisů.
2) § 17 odst. 2 zákona č. 17/1992 Sb., o životním prostředí.
3) § 17 odst. 3 zákona č. 17/1992 Sb.
4) § 20 odst. 2 zákona č. 17/1992 Sb.
5) § 21 odst. 1 a 2 zákona č. 17/1992 Sb.
ČÁST DRUHÁ
Posuzování staveb, činností a technologií
§ 2
Předmět posuzování
(1) Předmětem posuzování jsou stavby, činnosti a technologie
uvedené v příloze č. 1 a 2 tohoto zákona.
(2) Předmětem posuzování jsou i stavby, činnosti a
technologie uvedené v příloze č. 1 a 2 tohoto zákona, nedosahující
v přílohách uvedených limitních hodnot, pokud mají být prováděny v
územích chráněných podle zvláštních předpisů,6) stanoví-li tak
orgán příslušný k posuzování vlivů na životní prostředí (dále jen
"příslušný orgán") z vlastního podnětu nebo z podnětu
a) stavebního úřadu, u něhož byl podán návrh na vydání územního
rozhodnutí o umístění stavby nebo o využití území, popřípadě
byla podána žádost o vydání povolení,
b) jiného orgánu státní správy nebo obce, v jejímž územním obvodu
nebo sousedství má být stavba, činnost nebo technologie
prováděna.
------------------------------------------------------------------
6) Např. zákon ČNR č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny,
nařízení vlády ČSR č. 40/1978 Sb., o chráněných oblastech
přirozené akumulace vod Beskydy, Jeseníky, Jizerské hory,
Krkonoše, Orlické hory, Šumava a Žďárské vrchy, nařízení vlády
ČSR č. 10/1979 Sb., o chráněných oblastech přirozené akumulace
vod Brdy, Jablůnkovsko, Krušné hory, Novohradské hory,
Vsetínské vrchy a Žamberk-Králíky.
Rozsah posuzování
§ 3
Posuzování zahrnuje zejména
a) zjištění, popis a hodnocení předpokládaných přímých a nepřímých
vlivů stavby, činnosti nebo technologie na
1. klimatické poměry, ovzduší, povrchové a podzemní vody,
půdu, horninové prostředí, způsob využívání krajiny,
chráněná území, flóru, faunu, funkčnost a stabilitu
ekosystémů, obyvatelstvo,
2. využívání přírodních zdrojů,
3. kulturní památky,
4. životní prostředí v obcích a městech,
b) porovnání navržených variant řešení, pokud je jejich zpracování
stanoveno (§ 6 odst. 2), a výběr nejvhodnější varianty,
c) navržení opatření a podmínek, které vyloučí nebo sníží
předpokládané nepříznivé vlivy, popřípadě zvýší pozitivní vlivy
stavby, činnosti nebo technologie,
d) hodnocení důsledků případného neprovedení stavby, činnosti nebo
technologie.
§ 4
(1) Vlivy stavby, činnosti nebo technologie se posuzují pro
období její přípravy, provádění a užívání (provozu), odstraňování,
popřípadě i po jejím odstranění.
(2) Při posuzování vlivů stavby, činnosti nebo technologie se
přihlíží k podmínkám v daném území.
(3) Při posuzování užívání (provozu) stavby, činnosti nebo
technologie se předpokládané vlivy na životní prostředí hodnotí
jak při běžném provozu, tak při případných haváriích.
§ 5
Oznámení
(1) Každý, kdo hodlá provádět stavbu, činnost nebo
technologii uvedenou v příloze č. 1 a 2 tohoto zákona (dále jen
"oznamovatel") je povinen to oznámit příslušnému orgánu (§19).
(2) V oznámení uvede
a) základní údaje o stavbě, činnosti nebo technologii, zejména
název, umístění, účel, charakter, rozsah, termín zahájení a
dokončení,
b) stručný popis technického a technologického řešení,
c) základní údaje o vlivech stavby, činnosti nebo technologie na
životní prostředí, zejména nároky na zábor půdy, na energii a
suroviny, míru znečištění nebo poškození jednotlivých složek
životního prostředí,
d) vyjádření příslušného stavebního úřadu o souladu navrhované
stavby, činnosti nebo technologie se schválenou územně
plánovací dokumentací.
(3) K oznámení připojí dokumentaci o hodnocení vlivu stavby,
činnosti nebo technologie (dále jen "dokumentace"; viz příloha
č.3) v šesti vyhotoveních. Příslušný orgán si může vyžádat v
odůvodněných případech předložení většího počtu vyhotovení.
(4) Příslušný orgán do 30 dnů po doručení podnětu podle § 2
odst. 2 stanoví, zda se posuzování vlivů bude nebo nebude
provádět, a uvědomí o tom orgán, který dal podnět k posouzení,
jakož i příslušného navrhovatele,7) popřípadě stavebníka.8) V
případě posuzování vlivů pak navrhovatel, popřípadě stavebník,
předloží příslušnému orgánu oznámení a dokumentaci podle odstavce
2 a 3.
(5) Orgány těch obcí, na jejichž území má být stavba
umístěna, činnost prováděna, technologie zaváděna, nebo jejichž
území podle zpracované dokumentace, stavba, činnost nebo
technologie svými důsledky zasáhne (dále jen "příslušná obec"),
zajistí z podnětu příslušného orgánu způsobem v místě obvyklým
zveřejnění informace o tom, že stavba, činnost nebo technologie
bude posuzována podle tohoto zákona.
------------------------------------------------------------------
7) § 34 odst. 1 zákona č. 50/1976 Sb.
8) § 59 odst. 1 zákona č. 50/1976 Sb.
§ 6
Dokumentace
(1) Obsah a rozsah dokumentace je stanoven v příloze č. 3
tohoto zákona.
(2) Příslušný orgán si může vyžádat doplnění dokumentace,
zejména o varianty řešení.
(3) Zpracovávat dokumentaci mohou osoby s osvědčením odborné
způsobilosti (dále jen "oprávněné osoby"). Osvědčení vydává
ministerstvo životního prostředí České republiky (dále jen
"ministerstvo") po dohodě s ministerstvem zdravotnictví České
republiky.
(4) Základními předpoklady odborné způsobilosti jsou
vysokoškolské vzdělání příslušného směru, 6 let praxe v oboru a
složení odborné zkoušky. Výjimky ze vzdělání a praxe může udělit
ministerstvo. Bližší podmínky odborné způsobilosti, postupu při
jejím ověřování a udělování osvědčení stanoví ministerstvo
vyhláškou.
(5) Ministerstvo vede seznam oprávněných osob.
§ 7
Zveřejnění a projednání dokumentace
(1) Příslušný orgán zašle dokumentaci neprodleně dotčeným
orgánům státní správy a příslušné obci, která oznámí do 5 dnů od
jejího doručení způsobem v místě obvyklým, kdy a kde lze do
dokumentace nahlédnout, činit si výpis, opisy, popřípadě kopie.
Veřejné nahlédnutí do dokumentace musí být umožněno po dobu 30
kalendářních dnů; v této lhůtě lze uplatnit k dokumentaci písemné
vyjádření (dále jen "vyjádření veřejnosti").
(2) V případě pochybností o příslušnosti obce podle odstavce
1, rozhodne příslušný orgán, který může také stanovit, že z důvodu
velkého počtu obcí, příslušných podle odstavce 1, bude dokumentace
k nahlédnutí jen v jím vybraných obcích; i ostatní příslušné obce
musí oznámit, kdy a kde lze do dokumentace nahlédnout.
(3) Vyjádření veřejnosti a své vyjádření zašle příslušná obec
nejpozději do 14 dnů po uplynutí lhůty stanovené v odstavci 1
příslušnému orgánu.
(4) Dotčené orgány státní správy zašlou svá vyjádření
příslušnému orgánu do 50 dnů od doručení dokumentace.
(5) Jestliže dokumentace obsahuje skutečnosti chráněné podle
zvláštních předpisů,9) ustanovení odstavců 1 až 4 se nepoužije.
(6) Pokud vyjádření podle odstavců 1, 2 a 4 nedojde ve
stanovené lhůtě, má se zato, že k dokumentaci nejsou připomínky.
------------------------------------------------------------------
9) Např. zákon č. 102/1971 Sb., o ochraně státního tajemství, ve
znění zákona č. 383/1990 Sb., nařízení vlády ČSFR č. 419/1990
Sb., o základních skutečnostech tvořících předmět státního
tajemství, nařízení vlády ČSFR č. 420/1990 Sb., kterým se mění
nařízení vlády ČSSR č. 148/1971 Sb., o ochraně hospodářského a
služebního tajemství.
§ 8
Účast občanské iniciativy a občanského sdružení
(1) Občanská iniciativa, kterou se pro účely tohoto zákona
rozumí skupina nejméně pěti set fyzických osob starších osmnácti
let písemně podporujících vyjádření veřejnosti podle § 7, je
oprávněna prostřednictvím svého zmocněnce podle odstavce 3 k
účasti na projednání dokumentace podle § 7 a k veřejnému
projednání podle § 10.
(2) Občanská iniciativa podle odstavce 1 se prokazuje
podpisovou listinou, v níž je uvedeno jméno, příjmení, trvalé
bydliště, rodné číslo a podpis osob, které příslušné veřejné
prohlášení podporují. Podpisová listina musí být doručena současně
s vyjádřením veřejnosti podle § 7.
(3) Zmocněncem občanské iniciativy oprávněným jednat jejím
jménem a přijímat písemnosti je osoba, která je za zmocněnce
označena v podpisové listině. Pokud toto označení schází nebo je
chybné, je zmocněncem občanské iniciativy osoba, která je uvedena
v podpisové listině na prvním místě. Zmocněnec může písemně určit
svého zástupce, který jej zastupuje v rozsahu zmocnění.
(4) Na základě písemného prohlášení u příslušného orgánu je
možno nahradit zmocněnce jinou osobou. Toto prohlášení musí být
podepsáno většinou členů občanské iniciativy. Stejný postup platí
i pro případ, kdy zmocněnec občanské iniciativy odstoupí.
(5) Založí-li většina osob uvedených v odstavci 2 k další
podpoře vyjádření občanské iniciativy občanské sdružení podle
zvláštních předpisů,10) je takové sdružení účastníkům správního
řízení, rozhoduje-li se v tomto řízení o povolení stavby, činnosti
nebo technologie posuzované podle tohoto zákona. Účastníkem
stejného správního řízení je i občanské sdružení již vzniklé,
které podalo vyjádření podle § 7 odst. 1.
------------------------------------------------------------------
10) Zákon č. 83/1990 Sb., o sdružování občanů.
§ 9
Posudek
(1) Příslušný orgán neprodleně zajistí zpracování posudku na
základě dokumentace s přihlédnutím k vyjádření veřejnosti, k
vyjádření příslušné obce a k vyjádření dotčených orgánů státní
správy ve lhůtě 60 dnů ode dne doručení těchto podkladů. Tato
lhůta může být v odůvodněných případech překročena, nejdéle však o
dalších 150 dnů.
(2) Posudek mohou zpracovat pouze oprávněné osoby podle § 6
odst. 3 a 4.
(3) Oprávněné osoby, které se podílely na zpracování
dokumentace, jsou z vypracování posudku vyloučeny.
(4) Oznamovatel je povinen zpracovateli posudku na jeho
žádost poskytnout doplňující informace nezbytné k vypracování
posudku.
(5) Posudek zhodnotí zejména
a) úplnost dokumentace,
b) vyjádření veřejnosti, vyjádření příslušné obce a vyjádření
dotčených orgánů státní správy,
c) úplnost zjištění veškerých kladných a záporných vlivů stavby,
činnosti nebo technologie na životní prostředí, včetně jejich
vzájemného působení,
d) použité metody hodnocení a úplnost vstupních informací,
e) návrh technického řešení vzhledem k dosaženému stupni poznání,
pokud jde o vyloučení nebo omezení znečišťování či poškozování
životního prostředí,
f) varianty řešení,
g) návrh opatření a podmínek pro vyloučení nebo snížení
nepříznivých vlivů stavby, činnosti nebo technologie na životní
prostředí, popřípadě pro provádění stavby, činnosti nebo
technologie a užívání (provozu) stavby, činnosti nebo
technologie.
(6) Posudek obsahuje vždy návrh stanoviska příslušného
orgánu.
§ 10
Veřejné projednání
(1) Nejpozději do jednoho měsíce od obdržení posudku podle
§ 9 zajistí příslušný orgán veřejné projednání obsahu posudku a
vyjádření veřejnosti včetně občanských iniciativ, vyjádření obcí a
dotčených orgánů státní správy, které obdržel podle § 7.
(2) Místo a čas veřejného projednání oznámí příslušný orgán
písemně nejméně týden předem oznamovateli, obcím, dotčených
orgánům státní správy, občanským iniciativám a zpracovateli
posudku. Týká-li se navrhovaná stavba, činnost nebo technologie
více obcí, dotčených orgánů státní správy či občanských iniciativ,
může veřejné projednání příslušný orgán zajistit odděleně v jím
určených územních obvodech.
(3) K veřejnému projednání je možno přizvat zejména znalce a
osoby, které mohou podat důležité informace k projednávané věci.
(4) Způsob a průběh veřejného projednání stanoví ministerstvo
vyhláškou.
(5) Protokol o výsledku veřejného projednání obdrží účastníci
uvedení v odstavci 1.
§ 11
Stanovisko
(1) Příslušný orgán vydá na základě posudku a protokolu z
veřejného projednání stanovisko, jehož obsah je uveden v příloze
č. 4 tohoto zákona. Bez tohoto stanoviska nemůže správní orgán
vydat povolující rozhodnutí, popřípadě opatření podle zvláštních
předpisů.11)
(2) U stavby, činnosti nebo technologie pro účely obrany
státu vydá příslušný orgán stanovisko po projednání s příslušným
orgánem Československé armády.
------------------------------------------------------------------
11) Např. zákon č. 50/1976 Sb., zákon č. 138/1973 Sb., o vodách
(vodní zákon), zákon č. 135/1961 Sb., o pozemních komunikacích
(silniční zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č.
51/1965 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů, zákon č.
47/1956 Sb., o civilním letectví (letecký zákon), ve znění
pozdějších předpisů.
§ 12
Úhrada nákladů a evidence
(1) Náklady na zpracování posudku hradí oznamovatel.
(2) Příslušný orgán vede evidenci vydaných stanovisek.
§ 13
Posuzování vlivů na životní prostředí
přesahující státní hranice
Při posuzování vlivů staveb, činností nebo technologií a
jejich důsledků na životní prostředí přesahujících státní hranice
uvedených ve zvláštním předpise,12) se postupuje podle části druhé
tohoto zákona s těmito odchylkami
a) obsah a rozsah dokumentace o hodnocení vlivů a důsledků na
životní prostředí se řídí zvláštním předpisem13) a přílohou č.3
tohoto zákona,
b) návrh stanoviska předloží příslušný orgán Federálnímu výboru
pro životní prostředí,
c) po oznámení výsledku mezistátního projednání,14) vydá příslušný
orgán konečné stanovisko.
------------------------------------------------------------------
12) Příloha č. 3 zákona č. 17/1992 Sb.
13) Příloha č. 4 zákona č. 17/1992 Sb.
14) § 26 odst. 1 zákona č. 17/1992 Sb.
ČÁST TŘETÍ
Posuzování koncepcí
§ 14
(1) Koncepcí se rozumí pro účely tohoto zákona koncepce
předkládaná a schvalovaná na úrovni ústředních orgánů státní
správy (dále jen "schvalující orgán"), a to v oblasti energetiky,
dopravy, zemědělství, nakládání s odpady, těžby a zpracování
nerostů, rekreace a turistiky. Za koncepci se dále považují územně
plánovací dokumentace15) a směrný vodohospodářský plán.16)
(2) Předkladatel koncepce (dále jen "předkladatel") je
povinen zajistit, aby její součástí bylo posouzení vlivů koncepce
na životní prostředí zpracované přiměřeně rozsahu podle přílohy
č.3 části C bodu III a IV tohoto zákona.
(3) Předkladatel je povinen vhodným způsobem a po dohodě s
ministerstvem zajistit zveřejnění návrhu koncepce, popřípadě
jejích zásad, nejméně 60 dnů před jejím projednáváním.
(4) Předkladatel zašle návrh koncepce zpracovaný s
přihlédnutím k případným připomínkám veřejnosti příslušnému
orgánu, který ve lhůtě 30 dnů od jeho doručení k němu vydá
stanovisko, s výjimkou případů, kdy je sám předkladatelem.
(5) Schvalující orgán neprojedná koncepci bez stanoviska
příslušného orgánu.
------------------------------------------------------------------
15) § 13 zákona č. 50/1976 Sb.
16) § 3 zákona č. 138/1973 Sb.
§ 8 zákona č. 130/1974 Sb., ostatní správě ve vodním
hospodářství, ve znění pozdějších předpisů.
ČÁST ČTVRTÁ
Posuzování výrobků
Zásady posuzování
§ 15
(1) Posuzování výrobků zahrnuje porovnání vlastností výrobků
z hlediska jejich vlivů na životní prostředí s požadavky
stanovenými právními předpisy a technickými normami.
(2) Předmětem posuzování jsou výrobky, které z vlastního
podnětu stanoví příslušný orgán ve spolupráci s ústředním orgánem
státní správy pro oblast státního zkušebnictví17) (dále jen
"stanovené výrobky"). Stanovené výrobky se vyhlašují ve Věstníku
ministerstva.
(3) Posuzování se provádí u výrobků tuzemských i dovážených,
kromě potravin.
(4) Posuzování se provádí formou certifikace podle zvláštních
předpisů.18)
------------------------------------------------------------------
17) § 117 zákona č. 194/1988 Sb., o působnosti federálních
ústředních orgánů státní správy, ve znění pozdějších předpisů.
18) Zákon č. 30/1968 Sb., o státním zkušebnictví, ve znění
pozdějších předpisů.
§ 16
(1) Stanovené výrobky nemohou být bez certifikátu podle § 15
odst. 4 uvedeny do oběhu.
(2) Certifikát může být nahrazen označením dováženého výrobku
příslušnou cizí certifikační značkou nebo cizím certifikátem
uznávaným na území České republiky.
(3) Při zjištění, že dovážené výrobky přes označení
příslušnou cizí certifikační značkou nebo cizím certifikátem podle
odstavce 2 mají nepříznivý vliv na životní prostředí, navrhne
příslušný orgán ústřednímu orgánu státní správy pro oblast
hospodářských styků se zahraničím19) přijetí opatření k zamezení
jejich dovozu.
(4) Stanovené výrobky, které byly přihlášeny k certifikaci ve
lhůtě 30 dnů od jejich vyhlášení podle § 15 odst. 2, mohou být v
oběhu až do ukončení jejich posouzení oprávněnou právnickou nebo
fyzickou osobou.20) Stanovené výrobky, které v této lhůtě nebyly k
certifikaci přihlášeny, nesmí být po uplynutí lhůty již uváděny do
oběhu.
------------------------------------------------------------------
19) § 61 zákona č. 194/1988 Sb.
20) § 6 zákona č. 30/1968 Sb.
§ 17
Náklady spojené s certifikací a kontrolou výrobků uvedených
do oběhu, případně jejich stažením z oběhu podle § 20 odst. 1
písm. j), hradí jejich výrobce nebo dovozce.
§ 18
Pokuty
(1) Příslušný orgán uloží pokutu až do výše třistanásobku
minimální mzdy stanovené zvláštním předpisem21) osobám, které
a) uvedly do oběhu stanovený výrobek, kterému nebyl udělen nebo
byl odejmut certifikát,
b) nepřestaly podle § 16 odst. 4 uvádět do oběhu stanovené
výrobky.
(2) Při uložení pokuty podle odstavce 1 se přihlíží k
závažnosti důsledků pro životní prostředí, které byly nebo mohly
být způsobeny.
(3) Pokutu podle odstavce 1 lze uložit do jednoho roku ode
dne, kdy příslušný orgán zjistil porušení povinnosti, nejpozději
však do tří let ode dne, kdy k porušení povinnosti došlo.
(4) Výnosy z pokut jsou v plné výši příjmem Státního fondu
životního prostředí České republiky.22)
------------------------------------------------------------------
21) Nařízení vlády České a Slovenské Federativní Republiky č.
53/1992 Sb., o minimální mzdě.
22) § 2 odst. 1 písm. g) zákona ČNR č. 388/1991 Sb., o Státním
fondu životního prostředí České republiky.
ČÁST PÁTÁ
Příslušné orgány
§ 19
Příslušnými orgány jsou
a) ministerstvo,
b) Česká inspekce životního prostředí,
c) okresní úřady.
§ 20
(1) Ministerstvo
a) posuzuje stavby, činnosti a technologie uvedené v příloze č. 1
tohoto zákona a vydává k nim stanovisko,
b) vede seznam oprávněných osob,
c) vede souhrnnou evidenci vydaných stanovisek,
d) vydává stanovisko k návrhu koncepce,
e) stanoví výrobky podléhající posuzování podle § 15 odst. 2 a
vyhlašuje je ve Věstníku ministerstva,
f) vede seznam stanovených výrobků, kterým nebyl udělen nebo byl
odejmut certifikát, a oznamuje jej ve Věstníku ministerstva,
g) vede evidenci udělených certifikátů,
h) určuje předpisy a technické normy pro posuzování výrobků podle
§ 15 odst. 1,
i) navrhuje opatření podle § 16 odst. 3,
j) na návrh České inspekce životního prostředí rozhoduje o stažení
stanoveného výrobku, kterému nebyl udělen nebo kterém byl odňat
certifikát podle § 15, z oběhu.
(2) Česká inspekce životního prostředí
a) kontroluje, zda nejsou uváděny do oběhu stanovené výrobky,
kterým nebyl udělen nebo byl odňat certifikát,
b) ukládá pokuty podle tohoto zákona,
c) navrhuje stažení stanoveného výrobku, kterému nebyl udělen nebo
byl odňat certifikát podle § 15 z oběhu.
(3) Okresní úřady
a) posuzují stavby, činnosti a technologie uvedené v příloze č. 2
tohoto zákona a stavby, činnosti a technologie podle § 2 odst.
2 tohoto zákona a vydávají k nim stanoviska,
b) zasílají jedno vyhotovení svého stanoviska ministerstvu k
souhrnné evidenci.
(4) V hlavním městě Praze vykonává působnost okresního úřadu
podle tohoto zákona Magistrátní úřad hlavního města Prahy.
(5) Ministerstvo si může vyhradit vydání stanoviska u stavby,
činnosti nebo technologie, kde je příslušným orgánem okresní úřad,
v případech, kdy stavba, činnost nebo technologie má být prováděna
v územích chráněných podle zvláštních předpisů.6)
(6) Ministerstvo může přenést působnost k posuzování stavby,
činnosti nebo technologie uvedené v příloze č. 1 tohoto zákona na
okresní úřad, pokud to v jednotlivém případě přispěje k rychlosti
a hospodárnosti posouzení.
------------------------------------------------------------------
6) Např. zákon ČNR č. 114/1992 Sb., o ochraně přírody a krajiny,
nařízení vlády ČSR č. 40/1978 Sb., o chráněných oblastech
přirozené akumulace vod Beskydy, Jeseníky, Jizerské hory,
Krkonoše, Orlické hory, Šumava a Žďárské vrchy, nařízení vlády
ČSR č. 10/1979 Sb., o chráněných oblastech přirozené akumulace
vod Brdy, Jablůnkovsko, Krušné hory, Novohradské hory,
Vsetínské vrchy a Žamberk-Králíky.
ČÁST ŠESTÁ
Ustanovení společná, přechodná a závěrečná
§ 21
Ministerstvo v dohodě s ministerstvem zdravotnictví České
republiky stanoví vyhláškou závazné podmínky pro užívání výrobků,
popřípadě látek, které mohou závažným způsobem nepříznivě ovlivnit
životní prostředí.
§ 22
Správní řízení podle zvláštních předpisů11) zahájená před
nabytím účinnosti tohoto zákona nejsou tímto zákonem dotčena.
------------------------------------------------------------------
11) Např. zákon č. 50/1976 Sb., zákon č. 138/1973 Sb., o vodách
(vodní zákon), zákon č. 135/1991 Sb., o pozemních komunikacích
(silniční zákon), ve znění pozdějších předpisů, zákon č.
51/1965 Sb., o dráhách, ve znění pozdějších předpisů, zákon č.
47/1956 Sb., o civilním letectví (letecký zákon), ve znění
pozdějších předpisů.
§ 23
Na část druhou a třetí tohoto zákona se nevztahují obecné
předpisy o správním řízení.23).
§ 24
Tento zákon nabývá účinnosti dnem 1. července 1992.
Burešová v.r.
Pithart v.r.
Příl.1
Stavby, činnosti a technologie posuzované v působnosti
ministerstva životního prostředí České republiky
1. Zemědělství a lesní hospodářství
1.1 Odlesnění pozemku o ploše nad 5 ha
1.2 Meliorační zásahy (odvodnění, protierozní ochrana půd,
pozemkové úpravy, lesnicko-technické meliorace) na ploše nad
500 ha.
2. Těžební průmysl
2.1 Těžba a úprava in situ rud, magnezitu, uhlí v množství nad
100 000 t/rok, kamene a štěrkopísku, živičných břidlic
a průmyslových nerostů v množství na 200 000 t/rok, zemního
plynu v množství nad 100 milionů m krychlových /rok
a rašeliny.
2.2 Těžba a úprava uranové rudy, odvaly a odkaliště včetně
rekultivace.
2.3 Těžba a rafinace surové ropy, včetně závodů na regeneraci
upotřebených minerálních olejů, zařízení pro tepelné
a chemické zpracování uhlí a živičných břidlic.
3. Energetický průmysl
3.1 Elektrárny, další průmyslová zařízení na výrobu elektřiny,
páry, horké vody a ostatní zařízení o instalovaném výkonu nad
100 MWt.
3.2 Hydroelektrárny se špičkovým výkonem od 50 MWe.
3.3 Jaderné elektrárny a jiná zařízení s jadernými reaktory.
3.4 Zařízení na konverzi, obohacování a výrobu jaderného paliva.
3.5 Mezisklady vyhořelého jaderného paliva.
3.6 Zpracování a konečné uložení vysoce aktivních radioaktivních
odpadů.
3.7 Zpracování a uložení nízko a středně radioaktivních odpadů
z provozu a vyřazování jaderných elektráren a využívání
radionuklidů.
3.8 Dálkové plynovody, ropovody, parovody, horkovody a jiné
produktovody včetně jejich zařízení (čerpací, výměníkové
a kompresorové stanice), dálková přenosová vedení elektrické
energie (110 kV a výše).
3.9 Podzemní sklady zemního plynu a jiných plynných médií
s kapacitou nad 1 milion m3, nadzemní sklady zemního plynu
a jiných plynných médií s kapacitou nad 100 000 m3 ropy,
ropných produktů a chemikálií s kapacitou nad 1000 m3.
4. Kovoprůmysl
4.1 Výroba a zpracování surového železa, litiny a oceli
s kapacitou nad 30 000 t/rok, výroba a zpracování neželezných
kovů (barevná metalurgie) s kapacitou nad 3 000 t/rok.
4.2 Povrchová úprava kovů s kapacitou nad 10 miliónů m2/rok
upravené plochy.
5. Dřevařský a papírenský průmysl
5.1 Výroba celulózy a papíru.
6. Další odvětví
6.1. Zpracování azbestu a výrobků z azbestu.
6.2 Cementárny a vápenky s kapacitou nad 100 000 t/rok.
6.3 Chemická výroba s produkcí nad 200 t/rok.
6.4 Výroba jedů, pesticidů a farmaceutických výrobků v množství
nad 1 t/rok.
6.5 Zařízení pro zpracování, zneškodňování a spalování
nebezpečných odpadů v množství od 1000 t/rok a pro skladování
a ukládání nebezpečných odpadů v množství od 10 t.
7. Infrastruktura
7.1 Výstavba dálnic a silnic I. třídy, železnic, letišť a stálých
závodišť motorových vozidel se zpevněnou drahou, vodních cest
včetně přístavů.
7.2 Přehrady a vodní nádrže s výškou hráze více než 10 m nad
základovou spárou nebo s celkovým objemem nad 10 miliónů m3.
7.3 Zařízení pro odběr podzemních vod v případě, kdy roční objem
odebrané vody přesahuje 10 milionů m3.
7.4 Zařízení pro nakládání s komunálním odpadem s kapacitou nad
100 000 t/rok.1)
------------------------------------------------------------------
1) Zákon č. 505/1990 Sb., o metrologii.
Zákon č. 142/1991 Sb., o československých technických normách.
Příl.2
Stavby, činnosti a technologie posuzované
v působnosti okresních úřadů
1. Zemědělství a lesní hospodářství
1.1 Objekty pro živočišnou výrobu, včetně deponií odpadů pro chov
dobytka s kapacitou nad 100 ks, pro chov prasat s kapacitou
nad 200 ks, drůbežárny s kapacitou nad 25 000 ks brojlerů nebo
25 000 ks nosnic.
1.2 Objekty pro skladování zemědělských produktů s kapacitou nad
20 000 t.
1.3 Meliorační zásahy (odvodnění, závlahy, protierozní ochrana
půd, pozemkové úpravy, lesnicko-technické meliorace) na ploše
od 10 ha do 500 ha.
1.4 Zásahy do krajiny, které mohou způsobit podstatné změny
v biologické rozmanitosti a ve struktuře a funkci ekosystémů.
2. Potravinářský průmysl
2.1 Pivovary, sladovny a výrobny nealkoholických nápojů
s kapacitou nad 10 000 hl/rok.
2.2 Jatka a masokombináty s kapacitou nad 5 000 t/rok produktů.
2.3 Škrobárny s kapacitou nad 50 000 t/rok zpracovaných brambor.
2.4 Cukrovary s kapacitou nad 150 000 t/rok zpracované suroviny.
2.5 Mrazírenské závody s kapacitou nad 100 000 t/rok mražených
výrobků.
2.6 Lihovary s kapacitou nad 1000 t/rok.
2.7 Tukový průmysl (výroba rostlinných olejů a tuků) a výroba
saponátových prostředků s kapacitou nad 20 000 t/rok výrobků.
2.8 Mlékárny a výroba mléčných produktů s kapacitou zpracování
mléka nad 100 000 t/rok.
2.9 Konzervárenské závody s kapacitou nad 100 000 t/rok výrobků.
3. Energetický průmysl
3.1 Elektrárny, další průmyslová zařízení na výrobu elektřiny,
páry, horké vody a ostatní zařízení spalující fosilní palivo
o instalovaném výkonu od 20 do 100 MWt.
3.2 Hydroelektrárny se špičkovým výkonem od 10 do 50 MWe.
4. Kovoprůmysl
4.1 Povrchová úprava kovů o kapacitě od 5 do 10 miliónů m2/rok
upravené plochy.
4.2 Strojírenská a elektrotechnická výroba s výrobní plochou nad
5000 m2.
4.3 Výroba a montáž motorových vozidel, vagónů a cisteren
s kapacitou nad 1000 ks/rok.
4.4 Výroba osobních a nákladních lodí pro říční dopravu.
4.5 Výroba a oprava letadel s kapacitou nad 100 ks/rok.
5. Dřevařský a papírenský průmysl
5.1 Impregnace dřeva při použití toxických chemikálií v množství
nad 1000 t/rok.
5.2 Výroba dřevovláknitých desek a překližek s kapacitou nad 50
000 m2/rok výrobků.
5.3 Výroba nábytku s kapacitou nad 10 000 m3 vstupní suroviny/rok.
6. Další odvětví
6.1 Textilní úpravny, barvírny s kapacitou od 10 000 t spotřeby
chemikálií/rok.
6.2 Koželužny s kapacitou od 50 000 m2/rok zpracované vstupní
suroviny.
6.3 Výroba skla nebo skelných vláken s kapacitou od 50 000 t/rok.
6.4 Použití nebo regenerace znečištěných chlorovaných uhlovodíků
v množství nad 10 t/rok.
6.5 Polygrafické provozy s kapacitou nad 1 t spotřeby
chemikálií/rok.
6.6 Skladování jedů a pesticidů v množství nad 1 t/rok, kapalných
hnojiv, farmaceutických výrobků, barev a laků v množství nad
100 t/rok.
6.7 Výroba stavebních hmot s kapacitou nad 100 000 t/rok.
6.8 Obalovny živičných směsí nad 10 000 t/rok.
7. Infrastruktura
7.1 Zařízení pro odběr vod s ročním objemem odebrané vody na 3
miliony m3.
7.2 Čistírny odpadních vod a kanalizace s kapacitou nad 100 000
ekvivalentních obyvatel.
7.3 Odkaliště a kalová pole s kapacitou nad 100 000 m3 a další
s výškou hráze nad 10 m od základové spáry.
7.4 Zařízení pro nakládání s komunálním odpadem s kapacitou 10
000 až 100 000 t/rok.
7.5 Kafilérie a veterinární asanační ústavy.
7.6 Úpravy vodních toků zásadně měnící charakter toku a ráz
krajiny.
7.7 Lanové dráhy, jejichž součástí je vybudování sjezdových drah
o celkové ploše nad 5 ha.
7.8 Obchodní a skladové komplexy o celkové výměře nad 3000 m2
zastavěné plochy.
7.9 Kempinky, sportovní a vojenské střelnice ovlivňující zájmy
chráněné podle zvláštních předpisů.
7.10 Letiště a stálá závodiště motorových vozidel bez zpevněné
dráhy.
Příl.3
Dokumentace o hodnocení vlivů na životní prostředí
ČÁST A
Základní údaje2)
- název
- charakter (nová stavba, modernizace, rekonstrukce, oprava)
- umístění (okres, obec, katastrální území)
- důvod umístění v dané lokalitě (návaznost na již zrealizovanou
akci, dostupnost surovin, pracovních sil, jiný)
- žadatel
- projektant
- uživatel
- termín zahájení, dokončení
- stručný popis technického a technologického řešení (hlavní
charakteristiky výrobního procesu, kapacita, směnnost, počet
zaměstnanců)
- úroveň navrženého technického řešení
- celkové náklady
- výčet území obcí, které budou předpokládanými vlivy zasaženy
------------------------------------------------------------------
2) Uvádí se pro jednotlivé varianty.
ČÁST B
Údaje o přímých vlivech na životní prostředí2)
I. Údaje o vstupech
1. půda
- zábor půdy; (ha, bonita); celkem; z toho dočasný zábor; trvalý
zábor z toho zemědělský půdní fond; lesní půdní fond
- chráněné území
- ochranná pásma
2. voda
- odběr vody celkem (m3/hod.; m3/rok)
- z toho provozní účely
- spotřeba vody celkem (m3/hod.; m3/rok)
- zdroj vody (veřejný vodovod, povrchový zdroj, jiný)
3. ostatní surovinové a energetické zdroje
- druh, roční spotřeba, způsob získání (vlastní zdroj, dovoz)
4. nároky na dopravní a jinou infrastrukturu
II. Údaje o výstupech
1. ovzduší
a) hlavní bodové zdroje znečištění ovzduší
- technologický proces produkující znečištění
- množství emitovaných škodlivin t/rok (zejména tuhé emise,
oxidy síry, oxidy dusíku, CO, těžké kovy, uhlovodíky,
halogenové deriváty uhlovodíků a další charakteristické
škodliviny)
- způsob zachycování emisí (typ odlučovacího zařízení,
projektovaná kapacita, účinnost)
b) hlavní plošné zdroje znečištění ovzduší (skládky prašných
surovin, stavební práce atd.)
- druh zdroje
- odpovídající technologický proces
- rozloha plošného zdroje
- působení zdroje (stálé, pravidelné, nahodilé)
- množství emitovaných škodlivin (t/rok)
c) hlavní liniové zdroje znečištění (doprava atd.)
- druh zdroje
- množství emitovaných škodlivin t/rok
2. odpadní vody
- celkové množství vypouštěných odpadních vod m3/rok (z toho přímo
do recipientu, do čistírny odpadních vod)
- technologický proces, při kterém odpadní vody vznikají
- typ, projektovaná kapacita a účinnost odpadních vod v
rozhodujících ukazatelích znečištění
- charakter v recipientu (vodárenský tok, třída znečištění)
- množství vypouštěného znečištění t/rok; mg/l; průměrné maximální
hodnoty (zejména BSK5, CHSKCr, fosfor, dusík a další
charakteristické chemické, biologické a mikrobiologické
ukazatele radioaktivity, teplota vody)
3. odpady (nezahrnuté v exhalacích a v odpadních vodách)
- druh odpadu (komunální odpad, nebezpečný odpad, radioaktivní
odpad)
- technologický postup, při kterém odpad vzniká
- množství odpadu t/rok
- způsob nakládání s odpadem
4. hluk, vibrace
5. zařízení radioaktivní, elektromagnetické
------------------------------------------------------------------
2) Uvádí se pro jednotlivé varianty.
ČÁST C
Komplexní popis a zhodnocení vlivů
na životní prostředí
I. Popis navržených variant řešení (např. geografického nebo
technologického charakteru - lokalizace, typ technologie),
popis variant referenčních (např. varianta bez činnosti,
aktivní nulová varianta, varianta ekologicky optimální řešení)
včetně jejich vzájemného porovnání.
II.Stručný popis životního prostředí pravděpodobně významně
ovlivněného
A. základní charakteristiky
1. ovzduší (klimatické faktory, kvalita ovzduší)
2. voda (podzemní vody, vodní toky, pramenné oblasti, vydatnost,
průtoky, odběr vody, jakost vody)
3. půda (typ, bonita, kontaminace půdy)
4. geofaktory životního prostředí (geologické podmínky,
hydrogeologie, členitost terénu, seizmicita, eroze)
5. fauna a flóra (druhy a místa výskytu, zejména ohrožené a
chráněné druhy a místa výskytu)
6. územní systém ekologické stability a krajinný ráz
B. ostatní charakteristiky
1. krajina (způsob využívání krajiny, bydlení, výroba a rekreace)
2. charakter městské čtvrti, funkční charakteristické příměstské
zóny
3. chráněné oblasti, přírodní rezervace, národní parky
4. oblasti surovinových zdrojů a jiných přírodních bohatství
5. ochranná pásma
6. architektonické a historické památky, archeologická naleziště
7. jiné charakteristiky životního prostředí
8. situování stavby ve vztahu k územně plánovací dokumentaci
(podkladům)
III. Komplexní popis předpokládaných vlivů na životní prostředí
a odhad jejich významnosti (předpokládané vlivy přímé,
nepřímé, sekundární, kumulativní, synergické, krátkodobé,
dočasné, dlouhodobé a permanentní)
A. Vlivy na obyvatelstvo
- zdravotní rizika, sociální důsledky, ekonomické důsledky
- počet obyvatel ovlivněných účinky stavby, činnosti nebo
technologie
- narušení faktorů ovlivněných účinky stavby, činnosti nebo
technologie
- narušení faktorů pohody
B. Vlivy na ekosystémy, jejich složky a funkce
1. vlivy na ovzduší a klima
- množství a koncentrace emisí a jejich vliv na blízké i
vzdálené okolí
- význačný zápach
- jiné vlivy na ovzduší a klima
2. vlivy na vodu
- vliv na charakter odvodnění oblasti
- změny hydrologických charakteristik (hladiny podzemních vod,
průtoky, vydatnost vodních zdrojů)
- vliv na jakost vod
3. vlivy na půdu, území a geologické podmínky
- vliv na rozsah a způsob užívání půdy
- znečištění půdy
- změna místní topografie, vliv na stabilitu a erozi půdy
- vliv na horninové prostředí a nerostné zdroje
- změny hydrogeologických charakteristik
- vliv na chráněné části přírody
- vlivy v důsledku ukládání odpadů
4. vlivy na flóru a faunu
- poškození a vyhubení rostlinných a živočišných druhů a jejich
biotopů
5. vlivy na ekosystémy
C. Vlivy na antropogenní systémy, jejich složky a funkce
- vliv na budovy, architektonické a archeologické památky a jiné
lidské výtvory
- vliv na kulturní hodnoty nehmotné povahy (místní tradice apod.)
- poškození a ztráty geologických a paleontologických památek
D. Vlivy na strukturu a funkční využití území
- vliv na dopravu (místní komunikace, silniční, železniční,
letecká, lodní doprava)
- vliv navazujících souvisejících staveb a činností (výstavba
nových komunikací, inženýrských sítí, bytová výstavba)
- rozvoj navazující infrastruktury
- vliv na estetické kvality území
- vliv na rekreační využití krajiny
E. Ostatní vlivy
- biologické vlivy
- vliv hluku a záření
- jiné ekologické vlivy
F. Velkoplošné vlivy v krajině
- vhodnost lokalizace jednotlivých variant z hlediska ekologické
únosnosti území
- současný a potenciální výsledný stav ekologické zátěže území
(souhrnné působení všech prostorových jevů a faktorů)
IV. Popis opatření navržených k prevenci, eliminaci, minimalizaci,
popřípadě kompenzaci účinků na prostředí
- územně plánovací opatření
- technická opatření (likvidace znečištění, recyklace odpadů,
záchranný průzkum archeologických nalezišť, opatření pro ochranu
kulturních památek)
- kompenzační opatření
- jiná opatření
V. Popis rizik bezpečnosti provozu
- možnost vzniku havárií
- dopady na okolí
- preventivní opatření
- následná opatření
VI. Nástin programu monitorování a řízení a plánů postprojektové
analýzy
VII. Uvedení konkrétních metod prognozování a výchozích tezí
použitých při hodnocení vlivů a způsob získání údajů
o stávajícím a výhledovém stavu životního prostředí
v lokalitě, kde má být stavba, činnost nebo technologie
realizována.
VIII. Uvedení nedostatků ve znalostech a neurčitosti, které se
vyskytly při zpracování dokumentace
IX. Shrnutí netechnického charakteru, v případě nutnosti doplněné
o grafické přílohy, mapy apod.
X. Závěr.
Příl.4
Stanovisko o hodnocení vlivů
1. Identifikační údaje
- název
- stručný účel
- místo (okres, obec, katastrální území)
- zahájení
- dokončení
- žadatel
- projektant
- celkové náklady
2. Popis průběhu hodnocení
- kdy a kým zpracována dokumentace
- kdy a kým zpracován posudek (závěry)
- kdy a jak projednáno s veřejností (závěry)
3. Závěry
- stanovisko (souhlas, nesouhlas)
- doporučená varianta
- doporučené podmínky pro fázi
a) přípravy
b) realizace
c) vlastního provozu
Razítko příslušného orgánu
Podpis zodpovědného zástupce příslušného orgánu
|
|