Program SAVE II

5.1

(Článek 2a rozhodnutí o SAVE II - maximální podpora: 100%)

a

Iniciativa v oblasti veřejné zakázky. Studie řešící otázku realizovatelnosti koordinovaných hlavních směrů, nařízení a smluv pro denní nákupní činnost u subjektů ve veřejném sektoru s cílem zvýšit využití energeticky efektivních technologií a metod a dále s cílem poskytnout názorný příklad. Studie by měla zahrnovat inventarizaci stávajících hlavních směrů a praktických způsobů nákupní činnosti ve veřejném sektoru v členských státech i mimo ně, a zároveň i institucionální překážky ztěžující jejich realizaci a fungování. Zvláštní pozornost má být věnována veřejným stavbám. Významnou součástí studie by měly být předpisy upravující konkurenční vztahy. Studie by měla mimo jiné vyústit v doporučení týkajících se mechanismů, rámcových vztahů a hlavních směrů celoevropské nákupní politiky či programu, případně koordinované politiky či programů v jednotlivých členských státech. Žádoucí jsou návrhy ověřovacích a hodnotících protokolů, včetně rozboru dopadů omezení emisí.

B

Energetické audity v průmyslu a v terciární sféře. Komplexní následná studie vycházející zčásti z nedávno dokončené analýzy programů energetických auditů realizovaných v členských státech EU s cílem analyzovat přidanou hodnotu koordinovaných auditorských akcí na úrovni EU. Zvláštní důraz se má klást na možnost opakování úspěšných programů, které je možno upravit a realizovat v členských státech nebo státech střední a východní Evropy, které takové programy nemají, a obecně všude tam, kde je zapotřebí posílit zainteresovanost na energetické efektivnosti.

C

Identifikování opatření přijatých Evropskou unií (značení, dobrovolné dohody, standardy efektivnosti, technologie, nákupy pro veřejný sektor) k zajištění tržní transformace⁵ z hlediska:

1. komerčních zařízení (například komerčně dodávaných myček a sušiček, trub, prodejních automatů, obchodních chladniček a ledniček atd.)
2. oken
3. sporáků

d

Evropský vzorový stavební kodex - studie s cílem:

• porovnat evropské stavební předpisy
• prozkoumat možnosti uplatnění stavebních předpisů nebo administrativních opatření na podporu energetické efektivnosti při renovacích
• vypracovat vzorový kodex, který se bude uplatňovat na nových budovách a při renovacích financovaných z fondů Unie
• provést průzkum s cílem zjistit, jak lze tento vzorový stavební kodex zabudovat do postupů vydávání stavebních povolení.

E

Hodnocení ekonomického a technického potenciálu pro zlepšení energetické bilance v energeticky náročných průmyslových odvětvích (např. v chemickém průmyslu, ocelářství, při výrobě papíru a celulózy, v cementárnách, v metalurgii neželezných kovů) a hodnocení realizovatelnosti využití dlouhodobých smluv k zajištění energetických úspor v těchto odvětvích.

F

Studie s hodnocením příležitostí a bariér pro realizaci malých a mini-kogeneračních jednotek na společnou výrobu tepla a elektřiny ve vztahu k naplňování směrnice pro vnitro-unijní trh zemního plynu (98/30/EC). Nově vznikající regulační rámce pro energetiku by měly být analyzovány se zvláštním důrazem na podmínky tržního přístupu ke kogeneračím zařízením.

G

Studie s hodnocením budoucího tržního potenciálu Evropy pro využití malých a mini-kogeneračních jednotek pro společnou výrobu tepla a elektřiny v obytných domech a menších stavbách. Přednost budou mít studie, které budou obsahovat:

• rozčlenění potenciálu pro malé a mini-kogenerační jednotky do jednotlivých tržních segmentů
• zaměření na možná opatření na úrovni EU i na úrovni členských států k usnadnění procesu tržní transformace, především pak metod ke zdokonalování marketingu a překonávání finančních bariér

h

Studie o způsobech omezování nákladní dopravy, jejich využívání v kontextu výrobních technik s dodávkami materiálů “právě včas” [ just in time] . Především jde o posouzení, jak snížit potřebu přeprav, kde časové hledisko má rozhodující význam.

5.2

PILOTNÍ AKCE (článek 2b rozhodnutí o SAVE II - maximální podpora: 50%)

(Školení)

a

Pilotní akce s přípravou a propagací školicích modulů, na jejichž základě ti kdo mají instalovat a prodávat energeticky efektivní zařízení, budou moci svým zákazníkům pomáhat s vyhodnocováním efektivnosti starých zařízení a případně si zvolit nová energeticky efektivní zařízení. Využití takových modulů by mělo usnadnit instalaci a udržování takových zařízení s cílem optimalizovat efektivnost využití energie. Vítané budou především projekty s dálkovým učením a akce školení budoucích školitelů, a stejně tak i akce, na nichž se podílejí organizace subjektů zajišťujících prodej a instalaci takových zařízení.

B

Pilotní akce zahrnující výrobu a propagaci modulů pro počáteční školení energetických auditorů, stavařů a řemeslníků.

Vítány budou především tyto akce:

• projekty dálkového učení
• akce se školením budoucích školitelů
• akce zaměřené na začlenění energetické efektivnosti do stávajících školicích plánů nebo do zkouškových programů

(Doprava)

c

Pilotní akce zaměřené na propagaci využívání energeticky efektivní individuální dopravy (například cyklistika, motokola s elektrickým pohonem, elektrické skútry)

d

Pilotní akce na začlenění energetických souvislostí do školení, osnov a zkoušek v autoškolách

e

Pilotní akce zaměřené na propagaci energeticky efektivních vozových parků a vozidel sloužících veřejné přepravě a na začlenění porovnávacích kritérií jejich emisí a spotřeby paliva. Akce na začlenění těchto kritérií do norem EMAS, případně do ISO 14001.

(Informační databáze atd.)

f

akce na odporu rozvoje a využívání celoevropských veřejných databází a informačních programů zajišťujících objektivní informování o využívání energií nebo o energetických úsporách v různých oblastech a položkách (elektrická zařízení v domácnostech, spotřební elektronika, kancelářská zařízení, osobní automobily, ostatní vozidla a ostatní způsoby přepravy, zařízení obchodu, průmyslová zařízení, stavební prvky, ovládací prvky atd.) s důrazem na propagaci energeticky úsporných řešení. Zvláště vítány budou programy, ve kterých budou zahrnuty některé z následujících prvků:

• Systémy založené na uplatnění webových stránek, které propagují přímé využití potenciálními zákazníky
• Systémy, které zajišťují širokou škálu informovanosti o produktech (jde o další informace - mimo informace o energetické spotřebě jednotlivých produktů v činnosti a o jejich klidové spotřebě): informace o cenách, prodejních místech atd.; tyto systémy by zároveň měly potenciálním kupujícím umožňovat vybrat si užší skupinu možných variant nákupu podle vlastních konkrétních požadavků
• Jednoduché počítačová hodnotící a monitorovací systémy k vyhodnocování výkonu a k určování možných zdokonalení
• Systémy budované na existujících databázích
• Návrhy zahrnující přesvědčivý plán trvale udržitelného uchovávání dat a dlouhodobého financování
• Projekty zahrnující co nejširší účast zainteresovaných subjektů.

g

Pilotní akce na propagaci volby vhodných a energeticky efektivních zařízení pro stavby (případně pro části staveb, například okna). Zvláště vítány budou programy, které budou zajišťovat některé z následujících prvků:

• Zajištění (porovnávacích) informací pro zákazníky o spotřebě energie nebo o provozních nákladech, a to na základě konkrétních podmínek jednotlivých zákazníků
• Akce na podporu spolehlivé informovanosti o vysoce efektivních zařízeních, která vyžadují instalaci a o správných způsobech jejich instalování (topení včetně kotlů, zařízení na ohřev vody, chladicí zařízení), včetně školení a vydávání osvědčení pro instalatéry
• Návaznost na programy spojené s energetickou kolaudací budov.

(Výrobky spadající do těchto programů by měly patřit k těm, na něž se nevztahují programy uvedené zde pod bodem (f), jelikož výkonnost “zařízení” bude záviset na instalovaném systému nebo stavbě, jehož jsou součástí jelikož jde o natolik složité požadavky na systémy nebo informace, že by hledání a volba bez odborné pomoci byla pro potenciální zákazníky příliš obtížná.

h

Programy na podporu náhrady starých a neefektivních kotlů a topných systémů novými systémy, a to především v domácnostech.

i

Pilotní akce zaměřené na podporu vysoce efektivních komponent motorových systémů (motory, čerpadla, ventilátory, kompresory). Vítány budou především akce zaměřené na koncové uživatele v průmyslu nebo používající systém Eurodeem a klasifikaci motorů EU.

(Zařízení)

j

Pilotní akce na podporu značení (labelling) a informační programy EU, jakož i jiné evropské programy značení zaměřené na podporu energetické efektivnosti (včetně programů snižování klidových ztrát). Zvláště vítány budou programy, které propagují

• program značení Energy Star pro kancelářská zařízení
• program energetických značení, především podle směrnice 98/11 (svítidla) nebo
• program značení podle připravované směrnice o značení osobních automobilů z hlediska efektivnosti využití paliva.

k

Programy zaměřené na podporu fungování, monitorování a především prosazování značení podle EU pro zařízení pro domácnost a kancelářská zařízení. Zvláště vítány budou programy zaměřené na snižování nebo dokonalejší definování měření nejistých veličin, například kombinováním “kruhových testů” [ ring tests] , školení pracovníků a výměny zkušeností mezi zkušebními laboratořemi.

l

Pilotní akce na podporu spolupráce při nákupu zvlášť energeticky efektivních zařízení a součástí (např. zařízení pro domácnost, pevně instalovaných zařízení, stavebních komponent, svítidel, zařízení pro obchod, průmyslových zařízení atd.)

(Budovy)

m

Pilotní projekty realizované s cílem zajistit podporu a usnadnění realizace programů v rámci celé EU se zaměřením na využití ve veřejném sektoru a na předvádění nejvhodnějších a energeticky nejefektivnějších stavebních technologií, s jejichž pomocí lze šířit a replikovat programy veřejné výstavby a nákupů pro veřejný sektor, které se v omezené míře realizují v členských státech a v institucích EU.

n

Pilotní akce, které do propagace energetické efektivnosti začleňují i finanční (hypotéční) instituce. Jde například o poskytování zvláštního financování pro projekty energetických zlepšení nebo o požadavek realizace takových zlepšení jako předpokladu k poskytnutí půjček. Programy, které pomáhají těm, kdo by jinak nebyli schopni energetická zlepšení financovat. Přijmout lze také programy, které navíc propagují “domácí” způsoby využití obnovitelných energetických zdrojů - například solárních ohřívačů vody.

Podniky

o

Nejlepší praxe v průmyslu a v oblasti drobného a středního podnikání. Pilotní projekty, které si kladou za cíl ustanovit v rámci celé EU komplexní program na podporu průmyslového využití dostupných nejvhodnějších a ekonomicky nejefektivnějších technologií a metod. Spadá sem klasifikace monitorovaných dat o energetické výkonnosti, zjištěných při auditech, dále stanovení vzorových orientačních měřítek atd. (v rámci celounijního programu stanovení vzorových měřítek); dále sem spadá i stanovení rámce pro zlepšení výměny informací o využití energie v průmyslu mezi energetickými a průmyslovými subjekty, odvětvovými organizacemi a uvnitř dalších sítí. Program by měl činitelům odpovědným za rozhodování a také koncovým uživatelům zajistit rámec, který by sloužil jako komplexní zdroj nezávislého a dostupného energetického poradenství k novým energeticky úsporným technologiím a technikám včetně podmínek pro školení, pro struktury zainteresovanosti a pro realizační mechanismy (např. publikace, semináře, webové stránky atd.), a pro opakování programů, pro ověřování a hodnocení. Je také třeba vytvořit podmínky pro to, aby do budovaného rámce bylo zahrnuto i stavebnictví a další obory představující koncové uživatele.

Řízení poptávky

p

Pilotní akce zahrnující dohody s energetickými společnostmi, ESCO, případně s dalšími organizacemi služeb a s konsorcii spotřebitelů energie, například s bytovými podniky atd. Tyto dohody by se měly týkat i zajišťování energetických služeb, například efektivního osvětlení, topení a chlazení a dodávky motorového proudu, to vše při konkurenčně výhodných sazbách.

q

Pilotní akce s účastí energetických společností a jejich poboček na jedné straně a konsorcií energetických a regulačních agentur na straně druhé, kde lze uzavírat dobrovolné dohody o řízení na straně poptávky.

Kombinovaná výroba tepla a elektřiny (kogenerace)

r

Pilotní akce s vypracováním koordinovaných přeshraničních strategií na podporu kogeneračních programů v konkrétních evropských regionech. Zvlášť vítány budou cílené strategie zahrnující následující prvky:

• Dostupný potenciál pro kogeneraci v oblasti dálkového vytápění/chlazení. Technologické možnosti uplatnitelné v daném regionu
• Konkrétní regionální struktury elektroenergetického trhu a trhu s plynem
• možnosti a překážky ve vztahu k regulaci, k financování a k institucím, včetně plánovacích systémů a legislativy související s podporou infrastruktury pro vytápění/chlazení (kde je taková podpora prakticky uskutečnitelná)
• možnosti tvorby přidané hodnoty při přeshraniční spolupráci na regionální bázi
• účast národních/regionálních/místních energetických institucí, infrastrukturních podniků, kogeneračních výrobců atd.

s

Pilotní akce zaměřené na zkoumání vhodných způsobů zajištění dalších investic do kogeneračních projektů a do programů dálkového vytápění/chlazení s intenzivnějším využitím (energetických) podniků služeb a s využitím financování třetími stranami a dalších alternativních mechanismů financování. Zvlášť vítány budou projekty, na nichž se budou podílet i země střední a východní Evropy.

5.3

MONITOROVÁNÍ POKROKU V OBLASTI ENERGETICKÉ EFEKTIVNOSTI VE SPOLEČENSTVÍ JAKO CELKU A V JEDNOTLIVÝCH ČLENSKÝCH STÁTECH (článek 2e rozhodnutí o SAVE II - maximální podpora: 100%)

Ustavení a propagace programů realizovaných v rámci společenství, jednotlivých států a regionů se zaměřením na monitorování pokroku v oblasti energetické efektivnosti jak ve Společenství jako celku, tak v jednotlivých státech

5.4

OPATŘENÍ NA PODPORU ŠÍŘENÍ INFORMACÍ NA ÚROVNI PROGRAMU (článek 2c a 2d rozhodnutí o SAVE II - maximální podpora: 100%). Prioritu však budou mít projekty, na nichž se spolufinancování ze strany jednotlivých zemí bude podílet více než z 50 %.

Návrhy na šíření informací musí vycházet z priorit politiky Evropské unie pro oblast energetické efektivnosti.

Přednost budou mít návrhy, na kterých se velkou měrou budou finančně podílet příslušné členské státy, návrhy založené na prioritách energetické politiky daného státu s potenciální možností podpory energetické politiky na úrovni Unie a dále víceodvětvové návrhy, které řeší strategické otázky energetické efektivnosti v rámci Unie jako celku. Další velkou výhodou takových návrhů může být silná účast regionálních a národních energetických agentur. Všude, kde to bude vhodné, je třeba uvážit využití potenciálu pro šíření informací za pomoci energetických agentur SAVE a stávajících širokých evropských energetických sítí. Navrhovanými činnostmi spojenými s šířením informací z realizovaných programů by se měly vhodně doplňovat šiřitelské aktivity v rámci jednotlivých projektů.

Činnosti spojené s šířením informací musí vycházet z výsledků a přínosů dokončených nebo právě realizovaných projektů SAVE, které demonstrují optimální praxi a dávají možnost opakování v měřítkách širší Evropy. Mohou být zahrnuty i programy optimální praxe vně programů SAVE.

Návrhy by měly zahrnovat:

1. Identifikaci optimální praxe mezi dokončenými a právě realizovanými projekty SAVE
2. Rozbor potenciálních možností opakování “optimální praxe” a možností shrnutí přínosů projektů do “informačního balíku” určeného k šíření po Evropě v rámci tématicky seskupených projektů nebo sektorů
3. Šíření informací - založené na těchto výsledcích a zahrnující jasně definované výsledky, cílové skupiny, nástroje a plánování
4. Opakování - navrhovatel musí být schopen prokázat, že je plně schopen zajistit u oficiálních činitelů rozhodujících v Evropě o záležitostech spojených s energetickou efektivností, aby se postarali o opakování (jednotné prosazování) dosažených přínosů.

Další informace o činnostech v rámci této priority lze nalézt v konkrétních vodítkách pod bodem 6 (Vodítka k projektům šíření informací v rámci programu SAVE).

Lze předpokládat tyto vzájemně propojené aktivity zaměřené na šíření informací:

1. Rozbory a zkoumání replikačního potenciálu přínosů projektů v rámci SAVE II
2. Tématická a oborová pracovní setkání se zaměřením na další rozvíjení přínosů jednotlivých projektů při jejich rozšiřování v celoevropském měřítku
3. Poměřování vůči orientačním měřítkům s hodnocením a porovnáváním kvality pro šíření optimální praxe
4. Organizování odborných setkání a výměna zkušeností týkajících se výkonnostního testování spotřebičů energie
5. Organizování akcí, jako například setkání dodavatelů a fór pro politická jednání (semináře, konference, telekonference, diskuse po webové síti atd.)
6. Publikace a šíření brožur, letáků, článků a dalších materiálů
7. Vypracování a zavedení elektronického materiálu (např. CD-romů s optimální praxí, databázemi, webovými stránkami)
8. Televizní pořady a pořady a články v jiných médiích k motivování široké veřejnosti k racionálnímu využívání energie, se zaměřením na konkrétní aspekty
9. Sestavování programových dokumentů pro legislativu v oblasti šetření energií, dále studií a pilotních projektů a další šíření výsledků na základě přínosů SAVE II;
10. Účast na veletrzích

atd.